Λίστα αντικειμένων
Σε υπόμνημα προς τον Αντιπεριφερειάρχη Πελοποννήσου κ. Π. Αλευρά, ο Σύλλογος Γεωπόνων Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Μεσσηνίας δηλώνει τα κάτωθι σε σχέση με την εφαρμογή των δράσεων του Αγροτοπεριβαλλοντικού Μέτρου 214:
Κύριε Αντιπεριφερειάρχη,
Με το παρόν υπόμνημα θα θέλαμε να σας θέσουμε θέματα τα οποία αφορούν την εφαρμογή των δράσεων του Αγροτοπεριβαλλοντικού Μέτρου 214 και από τα οποία δημιουργούνται προβλήματα αποκλεισμών εκτάσεων ή/και βιοκαλλιεργητών καθώς και προστίθενται γραφειοκρατικά εμπόδια στην έγκαιρη ολοκλήρωση της διαδικασίας:
1. Στο άρθρο 24 παρ. 7 στοιχ. δ της ΚΥΑ ορίζεται ότι σε περίπτωση συγκαλλιέργειας σε ένα αγροτεμάχιο πρέπει όλες οι καλλιέργειες να είναι επιλέξιμες.
Η διατύπωση στο συγκεκριμένο σημείο έχει σαν αποτέλεσμα αγροτεμάχια στα οποία υπάρχει συγκαλλιέργεια ελιών με συκιά ή με άλλη καλλιέργεια να μην θεωρούνται επιλέξιμα παρά το ότι το σύνολο της έκτασης καλλιεργείται με βιολογικό τρόπο. Η παράγραφος αυτή προκαλεί μεγάλες αδικίες και δημιουργεί αποκλεισμούς από το πρόγραμμα αγροτεμαχιών μεγάλων εκτάσεων επειδή σε αυτά συνυπάρχει μια μικρή έκταση μη επιλέξιμης καλλιέργειας. Για την διόρθωση των αδικιών του συγκεκριμένου σημείου προτείνουμε την διόρθωση της διατύπωσης του συγκεκριμένου άρθρου και την μετατροπή του σε:
«... στην περίπτωση συγκαλλιέργειας σε ένα αγροτεμάχιο πρέπει στο σύστημα ελέγχου και πιστοποίησης να είναι ενταγμένο το σύνολο της έκτασης. Δικαίωμα ένταξης στα πλαίσια του μέτρου για την λήψη οικονομικής ενίσχυσης υπάρχει μόνο για την έκταση των επιλέξιμων στα πλαίσια του μέτρου καλλιεργειών....»
2. Έχει δημιουργηθεί επίσης, θέμα με την καταχώρηση των στοιχείων των αιτήσεων στο ηλεκτρονικό σύστημα. Κατά την καταχώρηση αυτή όταν υπάρχει διαφορά μεταξύ της έκτασης της ΕΑΕ του έτους 2011 και των στοιχείων του Ε9 ή/και του ενοικιαστηρίου το αγροτεμάχιο απορρίπτεται από την ένταξη του στο πρόγραμμα. Σύμφωνα με τις οδηγίες των παραγόντων του Υπουργείου οι οποίες μας μεταφέρθηκαν προφορικά από τους αρμοδίους υπαλλήλους των Περιφερειακών Ενοτήτων ο παραγωγός στην συνέχεια θα πρέπει να υποβάλει αίτηση ένταση να ακολουθηθεί μια διαδικασία και δεν είναι και πάλι βέβαιο ότι θα δικαιωθεί. Μια δεύτερη επιλογή η οποία προτείνεται από τα στελέχη του Υπουργείου είναι η διόρθωση του Ε9 η οποία θα πρέπει να πραγματοποιηθεί με την υποβολή τροποποιητικού Ε9, διαδικασία η οποία πέρα από το κόστος που έχει τις περισσότερες φορές δεν έχει και νόημα καθώς οι διαφορές μπορεί να είναι μικρότερες και των 100 ή 200 τετραγωνικών μέτρων.
Επειδή κατά την υποβολή της ΕΑΕ 2011 ο αρμόδιος φορέας δεν χορήγησε αντίγραφα των ΕΑΕ στους παραγωγούς με αποτέλεσμα αυτοί να μην γνωρίζουν τις ακριβείς εκτάσεις οι οποίες καταχωρήθηκαν σε αυτές.
Επειδή ύστερα από την υποβολή της ΕΑΕ 2011 υπήρξαν μεταβολές (μικρής ή μεγαλύτερης έκτασης) για λόγους λειτουργικότητας τους συστήματος και αυτό έγινε χωρίς να το γνωρίζουν οι παραγωγοί για να προβάλουν τυχόν αντιρρήσεις.
Επειδή τα περισσότερα Ε9 έχουν συμπληρωθεί κατά προσέγγιση ενώ η έκταση στην ΕΑΕ προκύπτει από ακριβέστερες μετρήσεις.
Επειδή το Ε9 αποδεικνύει την ιδιοκτησία, κατοχή και χρήση και η έκταση μπορεί να προσδιορίζεται από την ΕΑΕ.
Για να αποφευχθεί η άδικη αυτή ταλαιπωρία των παραγωγών και των συναδέρφων γεωτεχνικών (ελεύθερων επαγγελματιών και Δημοσίων υπαλλήλων).
Για να μην υπάρξουν χωρίς λόγο γραφειοκρατικές διαδικασίες οι οποίες μόνο καθυστέρηση θα προσφέρουν στην ολοκλήρωση των διαδικασιών.
Προτείνουμε:
Εφόσον ο παραγωγός αιτείται την ένταξη στο πρόγραμμα έκταση αγροτεμαχίου η οποία είναι ίση ή και μικρότερη της μικρότερης έκτασης η οποία θα προκύψει από την διασταύρωση των εκτάσεων οι οποίες αναφέρονται στην ΕΑΕ του έτους 2011, των τίτλων ιδιοκτησίας, ενοικιαστηρίων - Ε9 καθώς και των εντύπων του πιστοποιητικού οργανισμού αυτή να εντάσσεται στο πρόγραμμα χωρίς περαιτέρω κυρώσεις. Στην περίπτωση όπου υπάρχει διαφωνία από τον παραγωγό ως προς την έκταση αγροτεμαχίου η οποία εντάσσεται αρχικά στο πρόγραμμα τότε και μόνο τότε να υποβάλει ένταση η οποία να εξετάζεται από επιτροπή η οποία να μετράει τα αγροτεμάχια και να καταχωρεί την έκταση σύμφωνα με τα μετρηθέντα.
Αυτό θα πρέπει να εξακολουθήσει να υφίσταται και κατά την υλοποίηση του προγράμματος όπου ο τίτλος θα πρέπει να αποδεικνύει την κατοχή και η ακριβής έκταση να λαμβάνεται σύμφωνα με την εκάστοτε ΕΑΕ. Αυτό θα είχε σαν αποτέλεσμα αν υπάρξουν διαφοροποιήσεις στην έκταση αυτό να μην έχει σαν αποτέλεσμα την υποβολή κυρώσεων στους παραγωγούς.
3. Τέλος σας υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στα σχετικά έντυπα του προγράμματος «Για την αποφυγή επικάλυψης μεταξύ πρώτου και δεύτερου πυλώνα, δεν είναι δικαιούχοι της πρόσθετης ενίσχυσης ελαιολάδου και επιτραπέζιων ελιών κατά τα έτη 2010, 2011 και 2012 όσοι γεωργοί συγχρηματοδοτούνται για τις ίδιες δράσεις και για το ίδιο έτος ενίσχυσης στο πλαίσιο της Δράσης 1.1 του Μέτρου 2.1.4. του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013.»
Αναφερόμαστε σε αυτό το σημείο για να επισημάνουμε ότι για τους ελαιοκαλλιεργητές εκτός της μείωσης των 35,2 ευρώ ανά στρέμμα στην οικονομική ενίσχυσης ανά στρέμμα (από 72,2 σε 37,00 ευρώ) η εφαρμογή της συγκεκριμένης παραγράφου συμβάλει στην περαιτέρω μείωση των οικονομικών ενισχύσεων που ελάμβαναν κατά άλλα 30,00 ευρώ περίπου λόγο της απώλειας του ποιοτικού παρακρατήματος (για τους βιοκαλλιεργητές που είναι στην ζώνη ΠΟΠ).
Είναι προφανές ότι η μείωση είναι εξαιρετικά σημαντική και θα πρέπει να συμβάλλετε και εσείς για την άρση της συγκεκριμένης αδικίας και την λήψη μέτρων διόρθωσης του συγκεκριμένου γεγονότος με την άρση της σχετικής απαγόρευσης ή/και την λήψη συμπληρωματικών μέτρων ενίσχυσης στις συγκεκριμένες περιπτώσεις.
4. Κλείνοντας θα θέλαμε να σας επισημάνουμε ότι:
- Δεν μπορεί κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων από τα στελέχη του υπουργείου να αγνοούνται στελέχη των περιφερειακών ενοτήτων τα οποία διαθέτουν πολύ μεγαλύτερη εμπειρία και έχουν πολλές περισσότερες παραστάσεις για τα προβλήματα τα οποία έχουμε συναντήσει όλα αυτά τα χρόνια στην εφαρμογή των σχετικών προγραμμάτων.
- Δεν είναι δυνατόν να μην υπάρχει έστω μια ενημερωτική εκδήλωση στην περιφέρεια Πελοποννήσου αν όχι σε κάθε περιφερειακή ενότητα για τα αγροτοπεριβαλλοντικά προγράμματα (Βιολογική Γεωργία - Βιολογική Κτηνοτροφία κτλ) τα οποία «τρέχουν» τους τελευταίους 3 μήνες.
- Δεν είναι δυνατόν να μην υπάρχει έστω μια κεντρική ενημερωτική εκδήλωση στην περιφέρεια για τον καθορισμό των κοινών γραμμών και των συντονισμό αυτών που πρέπει να κάνουν οι συνάδερφοι μελετητές για να υπάρχουν λιγότερα προβλήματα και οι υπεύθυνοι υπάλληλοι. Η συνεννόηση και η διαλεύκανση των σκοτεινών σημείων θα βοηθούσε την ποιό επιτυχημένη ολοκλήρωση της διαδικασίας.
- Δεν είναι δυνατόν έστω και σήμερα 3 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής να υπάρχουν αναπάντητα ερωτήματα στο σύστημα το οποίο διατηρεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ για την υποβολή ερωτημάτων για τα αντίστοιχα μέτρα.
Για όλα αυτά που αναφέρουν (τα οποία αποτελούν μόνο την κορυφή του παγόβουνου των προβλημάτων του συγκεκριμένου προγράμματος, παρακαλούμε και για την δική σας παρέμβαση και επιμέλεια για την λύση όσων από αυτά είναι δυνατών να επιλυθούν, καθώς και την παροχή εύλογου χρονικού διαστήματος για την αντιμετώπιση των άλλων.
Τέλος, θεωρούμε όπως και εσείς θέλουμε να πιστεύουμε ότι, εφόσον η θέληση της πολιτείας είναι η πραγματική στήριξη της βιολογικής Γεωργίας και της παραγωγής ποιοτικών προϊόντων θα πρέπει άμεσα να υπάρξει μεταφορά κονδυλίων και κάλυψη του συνόλου των αιτήσεων οι οποίες θα πραγματοποιηθούν στα πλαίσια του συγκεκριμένου έργου. Σε εποχές όπου υπάρχουν προβλήματα ρευστότητας, απορρόφησης κονδυλίων και ενίσχυσης της αγροτικής οικονομίας οι βιοκαλλιεργητές ζητούν την ενίσχυση της πολιτείας για να μπορέσουν να επιβιώσουν και να συνεχίσουν να παράγουν. Δεν είναι σωστό να υπάρξουν βιοκαλλιεργητές υφιστάμενοι ή υπό ένταξη οι οποίοι δεν θα ενταχθούν στο μέτρο για να ενισχυθεί αυτή τους η προσπάθεια.
Θεωρώντας επίσης ότι κοινό συμφέρων όλων είναι η επιτυχία του προγράμματος και η πραγματική στήριξη της βιολογικής καλλιέργειας αναμένουμε την θετική σας ανταπόκριση στα σχετικά μας αιτήματα.
Με Εκτίμηση για το ΔΣ
Βορβίλας Ιωάννης Ζωντανός Απόστολος
Πρόεδρος Γραμματέας
